來源:湖南省人民政府發(fā)展研究中心 | 作者: | 日期:2021-10-13 15:48:14 | 閱讀: 4743
一、注重頂層設(shè)計,打造深度融合的總體框架
把握政府網(wǎng)站集約化試點契機(jī),從頂層設(shè)計層面推進(jìn)政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺深度融合,“兩個平臺”從相加階段逐步進(jìn)入相融階段,向著“融為一體,合而為一”闊步邁進(jìn)。
1.是頂層融合。把實現(xiàn)全省政府網(wǎng)站集約管理、融合發(fā)展的理念寫進(jìn)集約化試點建設(shè)項目初步設(shè)計方案。以資源共享、數(shù)據(jù)互認(rèn)、功能互用為基礎(chǔ),從整體上規(guī)劃了政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)新媒體資源共享、融合發(fā)展新格局。
2.是標(biāo)準(zhǔn)融合。在《全省統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)規(guī)范》中,統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)資源元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),從源頭上對政務(wù)服務(wù)資源進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,為實現(xiàn)政府網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)平臺的融合發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
3.是平臺融合。在數(shù)據(jù)共享體系架構(gòu)上明確了全省統(tǒng)一信息資源庫與全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺的互聯(lián)互通,打通不同系統(tǒng)、平臺間數(shù)據(jù)交換的通道,實現(xiàn)政府網(wǎng)站資源與全省范圍內(nèi)其他政務(wù)數(shù)據(jù)資源可實時或定期進(jìn)行共享交換。
4.是服務(wù)融合。把政務(wù)服務(wù)平臺的資源和功能納入一體化服務(wù)體系中進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,實現(xiàn)平臺之間資源、功能的互用。
二、深化資源共享,構(gòu)建深度融合的數(shù)據(jù)體系
1.是實現(xiàn)了全省政務(wù)服務(wù)平臺資源共享至全省統(tǒng)一信息資源庫。按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范,對全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺上各級各部門的政務(wù)服務(wù)事項目錄清單、政務(wù)服務(wù)事項實施清單、政務(wù)服務(wù)事項辦事指南、實施清單材料信息、辦事材料附件信息、辦事常見問題等信息資源進(jìn)行清洗和入庫,從中央控制節(jié)點分包推送各市州的政務(wù)服務(wù)資源儲存到市州本地資源庫,確保政務(wù)服務(wù)資源同根同源,為知識庫、智能搜索、智能問答等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供了豐富的資源保障。
2.是全省統(tǒng)一信息資源庫為政務(wù)服務(wù)平臺提供強(qiáng)大的文件庫支持?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》要求,政務(wù)服務(wù)平臺辦事服務(wù)功能要有機(jī)關(guān)聯(lián)文件資料庫、在事項列表頁或辦事指南頁提供相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等,明確要求辦事服務(wù)要與政府信息有機(jī)融合,實現(xiàn)一體化服務(wù)。全省統(tǒng)一信息資源庫匯聚了全省各級各部門公開發(fā)布的各類法律法規(guī)、政策文件、地方規(guī)章、通知公告等文件資源,為政務(wù)服務(wù)平臺事項和文件的有機(jī)關(guān)聯(lián)提供強(qiáng)大支持。
三、統(tǒng)一用戶身份,夯實深度融合的服務(wù)基礎(chǔ)
此前,政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺按照不同的技術(shù)體系分別建設(shè),使用不同的用戶身份認(rèn)證體系,同一用戶在政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺之間需要重復(fù)注冊、反復(fù)登錄的問題較為突出。將統(tǒng)一身份認(rèn)證作為提供一體化服務(wù)的核心工作之一予以重點推進(jìn),依托我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺身份認(rèn)證體系,完成省級和市州政府網(wǎng)站集約化管理平臺用戶身份信息的清洗、去重和共享,通過省級集中匯聚、集中服務(wù)的方式,實現(xiàn)用戶身份信息在全省政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺范圍內(nèi)跨區(qū)域、跨層級、跨平臺的統(tǒng)一認(rèn)證,有效解決了企業(yè)、群眾多次登錄不同應(yīng)用系統(tǒng)、重復(fù)錄入信息的問題,方便企業(yè)、群眾快捷登錄、便捷辦事。
四、優(yōu)化使用體驗,增強(qiáng)深度融合的服務(wù)能力
信息資源共享的價值在于應(yīng)用。此前,政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺的資源不能互聯(lián)互通,雖然統(tǒng)一了服務(wù)入口,但同一個用戶使用政府網(wǎng)站的搜索引擎,無法查詢到政務(wù)服務(wù)平臺的資源,資源的獨立導(dǎo)致了功能的缺失,用戶使用網(wǎng)站的體驗感較差。依托全省統(tǒng)一信息資源庫匯聚的全量資源,構(gòu)建全省統(tǒng)一智能搜索和智能問答服務(wù),在省政府門戶網(wǎng)站可以搜索和查詢到全省政府網(wǎng)站公開發(fā)布的所有資源和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺的服務(wù)資源,對多類型數(shù)據(jù)源包括政務(wù)服務(wù)、互動交流、公文文件、圖片、視頻等不同類的搜索結(jié)果進(jìn)行融合化綜合呈現(xiàn),并優(yōu)化展示政務(wù)服務(wù)資源,對特定搜索目標(biāo)提供靈活可配置的富文本特效展示,實現(xiàn)服務(wù)直達(dá)、專題直達(dá)。如搜索“開飯店”,搜索結(jié)果優(yōu)先顯示“我要開飯店”的在線辦理頁,真正做到了“搜索即服務(wù)”,讓政府網(wǎng)站的搜索引擎不僅是技術(shù)手段,更成為了一項基礎(chǔ)的、關(guān)鍵的服務(wù)能力。政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺基于資源融合而實現(xiàn)的一體化服務(wù)能力,也將兩個平臺的融合推到了更深層次。
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